秦始皇的历史功绩影响深远。从新制度经济学的交易费用范式出发,基于史料对秦始皇变法前后的交易费用进行估算分析,认为秦始皇在政治、经济、文化、军事等方面的"大一统"制度降低了交易费用,增加了国民收入。"中国两千年之政,秦政也",制度建构是秦始皇的最大功绩。进入新时代的中国,要进行全方位的制度创新变革,通过降低交易费用,提高全要素生产率,推进国家治理体系和治理能力的现代化。
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