从形式公平走向实质公平是高考改革必然追求的价值取向。新高考改革方案的多样化探索必然引起公众对公平问题的关切。研究认为,完善新高考制度建设,增强高考改革的公平认同,需要做到:重视公平性诉求,回应公众认同关切;重视高考功能的复杂性,优化科学决策;重视制度建设透明化,减轻公平焦虑;重视社会评价体系建设,增强公平认同感。