人力资源数量过剩和短缺并存是公共部门人力资源管理的一个悖论,它源于公共部门中人的相对恒定性和事的相对变化性之间的矛盾。合理预测"事"、确定"三定"周期、完善部门间人员借调机制、建立外部人员利用机制及业务外包是化解这对矛盾的有效措施。