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摘要
为破解普惠金融发展中的难题和体制机制障碍，增进社会公平和社会和谐，大力推进普惠金融改革是必由之路。基于河南省兰考县普惠金融改革试验区的具体实践，从农村金融市场有效供给不足入手，运用静态的市场均衡理论分析由此造成的社会福利损失，以及政府调节能够有效改善普惠金融供给失衡，分析普惠金融增进社会福利的作用机制。研究发现，普惠金融改革带来民众基本福利的改善；政府部门通过建设数字普惠平台等金融基础设施和提供风险分担机制等重要制度供给等方式增加金融供给，实现了有效市场和有为政府的深度融合；兰考模式的意义在于实现了农户、政府和金融机构之间的激励相容和整体福利的帕累托改进，找到了符合经济学原理的社会福利改善路径。
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单位中国人民银行郑州中心支行
