湖北省公安县基于自身农业发展条件,以体制机制创新为着力点,重点破解农村产业融合过程中存在的土地、资金和人才等要素瓶颈,通过构建土地、资本和劳务"三个合作社"体系,形成农村一二三产业融合发展的"公安县经验"。