十八届三中全会之后,随着国有企业改革的深入推进,政府下放给国有企业的权力逐步增加,如何在放权的同时加强对国有资产的监管越来越重要。建立国有企业外派监事会制度是政府转变国有资产监管职能的需要,是在政企分开过程中强化政府监管的有力措施。国有资产形态的逐步转变和国有企业改革发展的不断深入,要求外派监事会的职能应定位在监督企业重大决策和重要经营管理活动过程,围绕这一职能定位规范监事会的职能权限,界定监事会的监督客体,明确监事会监督的作用。
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