以2000~2020年政府颁布的64份网络游戏监管政策文本为研究对象,运用NVivo质性分析软件,从政策的发布年度、发布主体、发布形式、工具和效力等五个维度建构分析框架。结果发现:政策发布主体多元,但政策行政级别及联合决策度较低,政策监管部门多头管理、职责不清,缺乏高效力的政府监管;政策多以通知形式发布,缺乏权威性和规范性;政策工具使用趋于多元化,但命令工具使用过溢,能力建设工具内部失衡、系统变革工具相对短缺;政策整体效力与政策数量呈同向变化且总体呈上升趋势,政策年均效力水平较低。