摘要

早在2013年中央编办关于整合不动产登记职责的通知文件中就明确提出农村土地承包经营权纳入不动产统一登记并予以五年过渡期。现过渡期已届满,但多地农村土地承包经营权登记档案难以交接,统一登记工作进展缓慢。为推进土地承包经营权加快平稳过渡到不动产统一登记,促进土地经营权流转有序正常开展。本文基于土地承包经营权“三权”分置改革和不动产统一登记制度背景,依据不动产登记相关法律及技术规范要求,从法律支撑、技术规范、历史遗留因素等方面梳理当前土地承包经营权过渡到不动产统一登记制度体系普遍存在问题,针对关键问题进行分析与探讨,提出从完善制度、技术规范、建立机制、机构建设等方面的措施建议,为广同行提供参考和借鉴。