东莞市：“小微执法”显奇效

来源：城乡建设, 2023, (21): 61-62.

<正>2021年12月以来，广东省东莞市城市管理和综合执法局（以下简称“东莞城管”）积极探索创新包容审慎监管执法，在广东全省范围内首创“小微执法”工作模式。“小微执法”即对城市管理领域违法情节虽然轻微，但影响环境卫生和市容秩序的违法行为实施包容免罚、快速查处的“1+1”执法工作模式。其工作核心是坚持服务为先、包容审慎的柔性执法理念，突出宣传教育，引导全体市民群众主动参与到城市秩序的共建共治共享当中。联合机制打造有温度的执法建立“容错”机制，明确包容审慎“尺度”。东莞城管按照过罚相当、宽严相济、刚柔并施的法治精神，依据2021年新修订《行政处罚法》规定的“首违不罚”“轻微违法不罚”等内容，在法律框架内适度调节行政处罚的“松紧度”，相应出台城管领域“免罚事项清单”，创新性提出整改承诺制，与当事人签署《轻微违法行为包容免罚承诺书》，要求当事人立行立改，并辅之以宣讲教育、警示告诫、指导约谈、复核复查等配套监管手段；认真厘清各类违法情形的界限，明确具体运用的条件，精准把握包容审慎的“尺度”，强化精准执法。