随着新型城镇化建设的加速推进,加快城市综合交通网络建设尤为迫切,市域(郊)铁路作为城市综合交通体系的重要组成部分,能够有效提供城市公共交通服务。以上海的市域(郊)铁路发展实践为例,指出了制约我国市域(郊)铁路发展的主要问题,在总结国内外先进经验和有效做法基础上,从建设规划、运营管理、政策支持、技术规范等方面提出了进一步推动市域(郊)铁路健康有序发展的建议,对于扩大市域(郊)铁路公交化运营服务的有效供给,更好适应都市圈和城市群发展新要求具有参考和借鉴意义。