宅基地是指农村居民用于房屋建设的土地,是农村集体经济组织分配给本集体内村民的一种社会福利,具有无偿性和福利性。另一方面,宅基地使用权作为一种用益物权,可以通过占有、使用、处分、收益实现其财产价值。历史上,这一制度曾经起到了稳定农民、发展农村经济的重要作用。但随着城市化进程不断加快,宅基地上社会保障价值和经济利用价值冲突加剧。如何破解这一困境,在实现土地经济价值的同时最大程度保障村民权利,成为一个亟待解决的命题。
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