基于1998—2022年我国国家层面颁布的26份退役军人医疗保障政策文本进行扎根分析，构建出退役军人医疗保障政策分析模型。分析结果表明：我国退役军人医疗保障政策发展经历了起步、稳步发展、高质量发展3个阶段；退役军人医疗保障政策主体多元化、政策情境考量角度多样化、政策工具使用注重均衡性、政策目标从“保基本”向“福利化”转变。建议今后进一步明晰退役军人医疗保障定位、强化协调机制、整合政策内容、优化工具组合。
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