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摘要
清代治河顺应赋役货币化发展趋势,白银成为治河成败的决定性因素。作为清朝重要的财政筹措手段,捐纳也成为河务财政的重要组成部分。清代河工捐纳始于康熙末年,定型于乾隆时期。嘉道时期,随着河务开支不断上涨,清廷的常规财政已经难以支持治河事务,河工捐纳成为河务财政最主要的来源之一,逐渐由临时性措施转为常态化。这一转变改变了河工用款的支付方式,在国家财政紧张的情况下维持了河务运作,成功应对了道光时期黄河水文环境突变造成的大规模水灾。但河工捐纳也造成了河务官员专业素质整体下降、河务部门由治理黄河转为防堵黄河的事实,对清代黄河治理产生了长期的不利影响。
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