<正>广义的绩效评价有三个基本工具:除了现行相关文件界定的"基于绩效指标的评价"外,另外两个分别是成本效益分析和成本有效性分析。每个都有其特定功能与作用,尽管实务上后两个至今仍被忽视。成本效益分析起源于上个世纪30年代的美国,目前已扩展到包括中国在内的许多国家。原则上,所有需要在预算中申请资金的公共项目,都需要通过成本效益分析测试,以确保"总效益小于总成本"的项目不被纳入预算。