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摘要
本文利用“2017年托底性民生保障政策支持系统建设城乡困难家庭抽样入户调查”数据对农村困难家庭住房补贴瞄准效率和漏保情况进行分析。研究发现：农村住房补贴瞄准存在一定偏差，危房家庭漏保率较高。农村住房补贴瞄准偏差与“住房补贴制度”设计本身有关。农村住房补贴采取“农户自筹为主，政府补助为辅”的资金筹集模式，导致越是富裕的农户，越能利用住房补贴资金。反之，越是贫困的农户，漏报的概率越高；同时，农村住房补贴瞄准偏差也与农民社会网络资本有关。困难家庭社会网络数越高，获得补贴的概率越高；而在漏保影响因素中，困难家庭社会网络数越高，漏保的概率越低。基于文章的研究发现，本文认为农村住房补贴制度在制度设计上需要做出适当调整，对于农村住房困难家庭，提高政府补助额度，降低困难家庭自筹负担；同时，保障方式应该逐步多样化，针对不同家庭提供不同保障方式。
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单位中国社会科学院大学
