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摘要
社会参与教育治理是实现教育善治的重要保证,其实质是将社会权力引入教育领域的权力场域中,构建基于政府权力、学校自主权、市场权力和社会权力的四维空间的教育治理权力新秩序。从政策视角出发,我国的社会参与教育治理经历了从缺位、有位到定位的变迁历程,凸显了教育利益相关者的多重权力博弈。由于教育治理中权力失衡,社会参与正面临着社会主体参与协同性薄弱、社会参与制度保障缺失、社会参与机制循环闭塞等现实困境。为了实现教育治理现代化并最终实现教育善治,未来我国社会参与教育治理各权力主体应走向合作博弈,建立社会力量参与决策制度和中介组织参与制度,确立社会主体法律地位、完善社会监督和教育问责机制。
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