<正>国家治理现代化的重要标志就是实现公共领域的良法之治,需要可靠、可预期的法律制度提供公共生活的规范,摆脱对人治的依赖,强化对公权力的约束。财政是当代社会涉及范围最广、利益关系最深刻、体量不断扩张的公域,法治财政建设是实现善治的关键。自中国走出统收统支的"前财政法治期"始,40年来中国财税改革和法治财政建设取得了很多突破,也有诸多缺憾。有关研究表明,我国现行的约21695部财税法规,法律类占比仅0.52%,目前18个税种只有3个税种有法律规范;