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摘要
在我国实定法中,行政拘留散见于不同的行政法律规范中,涉及32部基本法律文件。按照其法律依据和法律属性的不同,行政拘留分为行政处罚中的行政拘留、即时行政拘留、审查性行政拘留和司法行政拘留,它们各有不同适用情形。在适用主体、相对人权利保障和非治安类拘留处罚程序等方面,我国实定法上存在诸多缺陷,应从以下几方面加以完善:以改革推动行政拘留权的法律资源重组,从根本上解决公权的分设分离与监督制衡;以行政处罚法和人民警察法修改为基础,建立统一的行政拘留程序制度;适时引入行政拘留处罚听证。
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单位河南警察学院
