<正>中国目前面临的种种问题在发达国家的历史上也曾存在过。其他国家的经验显示,要解决这些问题,出路在于制度创新。美国在"进步时代"(1880-1920)的财政制度建设就是一个例子。"进步时代"也是美国现代财政制度的成型期。在进步时代,美国从收入和开支两方面对其财政制度进行了彻底的改造。