公众参与在当今社会发展中越发重要,中国目前的公众参与还处于一个过渡阶段,可以从社区基层开始发展。文中通过对日本多个县市网站社区营造的案例总结和知网、CINII、J-stage等论文网站的文献综述,对日本的社区营造的经验进行综合性总结并结合中国目前的公众参与情况提出建议。未来要加强中国公众参与的发展,需要加强分权与基层组织建设,完善法律体系,发挥乡村、大学的潜力,关注弱势群体,打破单独的社区壁垒,让居民与社会和谐相处,互相促进。