公众作为PPP项目所提供产品的消费者,其行为策略和政府、企业行为策略一样也会影响项目的健康运行.针对PPP项目中三方行为策略研究不足的问题,本文构建了地方政府、私营企业、公众三方演化博弈模型;探讨了不同主体的演化路径;分析了关联主体演化博弈模型的渐近稳定性,得出其在不同条件下有不同的稳定状态,且最优稳定状态属于可达稳定状态;最后根据达到最优稳定策略所需条件有针对性地提出了保证PPP项目健康运行的策略与建议.