<正>经济活动的空间集聚是现代经济内涵式增长的源泉,表现为在经济体的边际报酬不断递增的同时,要素流动和经济活动不断向少数核心区域集聚。在要素自由流动条件下,如何从集聚发展走向协调发展,这不仅是新时代我国区域经济发展面临的破解效率与公平冲突的重大现实问题,也是理论上亟需回答的两难问题。2019年,习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上指出,