水资源管理体系中在实施取水许可制度和水资源税(费)征收以后,用水户已经取得水权,用水纳税(费),市场经济杠杆已建立,为何还要实行计划用水?其必要性究竟如何?社会曾经有质疑声。通过对海河流域计划用水状况进行调查,提出计划用水制度建立和实施完善了水资源管理体系,弥补了取水许可的不足,监督了水资源税(费)征收。计划用水可以帮助用水户监督用水过程,及时检查杜绝水资源跑冒滴漏现象,促进用水户与政府的良好合作,是政府水资源管理与用水户用水的和谐纽带。