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摘要
特朗普上台后，美国国会涉华议题热度持续攀升，国会立法活动在美国对华政策中的角色越来越重要。第115—117届国会涉华立法与往届有所不同，在具体涉华议题上转向寻求法律依据，专项涉华立法数量持续增加，妄图使干涉他国内政“合法化”；两院议员利用经贸、科技以及国家安全等议题联动，全面对华施压；利用一致同意等程序策略，加快涉华法案通过速度。美国国会的涉华立法形成了一套机制：议员借反华提案捞取政治资本；国会的各委员会设置并推动反华议程；国会和总统在对华政策上相互牵制、相互配合；相关利益集团推动和角逐。2022年中期选举后，新一届国会将强化“中美战略竞争是美国国家安全战略核心议题”的对华认知；共和党执掌众议院后，对华立场将更加强硬；国会将继续议题联动，全面对华施压。美国国会议员不断生产相同内容的涉华提案，固化美国社会对中国的曲解，诋毁中国的国际形象。同时，这种不负责的做法将进一步煽动种族主义，助长反华和反亚裔的仇恨犯罪，撕裂美国社会，引发美国社会动荡和不安。
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单位中国社会科学院
