摘要
2016年杜特尔特当选菲律宾总统以来,南海争端降温,中菲双方元首实现互访,致力于构建全面战略合作关系,中菲关系进入新的发展阶段。中菲关系何以在两三年间发生重大转向,取得显著成果,对此既有研究主要从结构现实主义、新古典现实主义、国内政治、决策心理等角度展开分析。本文通过构建"安全感知—发展诉求"分析框架,认为杜特尔特政府认识到菲律宾所处的国际安全环境已然发生重要变化,其战略偏好从"安全感知"转向"发展诉求",因而对华外交的重心也从注重南海问题转向加强经贸合作,更多地突出其发展诉求。正是这种战略偏好的转变促使菲律宾政府大幅调整对华政策,中菲关系也迎来了稳定向好的新局面。中国需要认真对待菲律宾对华政策转向所带来的机遇,努力谋求稳定的地区安全架构,扩大双边利益交汇,进而提升地区安全预期,不断推进地区互利合作,实现共同发展。
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单位外交学院; 四川外国语大学; 国际关系学院