党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。"基础不牢,地动山摇"。而现实证明:基层党组织的"战斗堡垒"作用,确实存在因受主、客观因素影响发挥不到位,不同程度地存在着"软弱涣散"状况,不符合执政地位执政能力的要求。因此,必须认真查找和分析基层党组织目前存在问题的原因,有的放矢地采取措施来解决问题,以达到建设坚强"战斗堡垒"的目的。(注:本文所称的基层党组织,是指具有相对独立性单位中的最基层党组织——党委领导下的总支、支部)