以苏南某市为研究对象，运用期望理论、双因素理论、亚当斯公平理论，通过文献分析与发放300份问卷调查发现：基层公务员的发展需求呈现多样化。激发基层公务员的工作积极性需要从多角度出发，处理好整体与个体、正面与反面、长期与短期几方面关系。正视基层公务员合理的物质需求，更多地尊重个性需求，在激励措施中更多地满足个性化需求、保持政策的稳定性和执行力、提供更多实现个人自我价值的机会，不断提升基层公务员的工作积极性。
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