城乡一体化的实质是城乡人口的一体化，作为城市建设的主力军，农民流动人口在社会经济发展中扮演者越来越重要的角色，并成为融入城镇社会的一个特殊群体。但农民流动人口融入城市存在很多机制障碍，如社会保障制度的制约、教育制度非全覆盖、住房制度无体现以及社会资本限制等，需要逐步完善社会保障制度、改善教育制度，从而改善新生代农村流动人口融入城市的制度因素，而农民流动人口也需要主动利用和提升个人人力资本、调整自我不良心态。从而扩大新生代农村人口在城市的社会资本。
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