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摘要
最近十年来,巴西与非洲大陆的关系获得了快速发展,巴西正成为大国在非洲角逐的新势力。与此同时,非洲在巴西国际战略中也上升至更加优先的位置。巴西对非战略的着眼点主要体现在历史与文化联系、市场机遇以及地缘政治等三方面。巴西与非洲的历史与文化纽带不仅为其非洲战略的实施创造了有利条件,而且也具备为国内政治服务的含义;而非洲大陆巨大的市场潜力及其在南大西洋地区的重要战略地位是巴西加大对非外交力度的重要出发点。为实现其对非战略目标,巴西高调重拾与非洲的传统文化联系,通过外交机构调整强化对非政策力度,通过贸易和投资鼓励政策扩大巴西在非洲的市场空间,有针对性地与非洲国家开展发展合作,积极利用多边机制强化与非洲国家之间的战略合作。通过多元化的政策工具,巴西迅速扭转了20世纪八九十年代与非洲之间相对疏远的局面,并基本实现了其对非政策的战略目标。但与此同时,巴西同样面临着"新殖民主义"的非议,而经济互补性的不足也是造成双边关系缺乏足够内生动力的重要因素。
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单位中国社会科学院
