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摘要
厘清成人教育政策的演进脉络及其规律特征，对新时期政府制定与调整成人教育政策具有重要意义。文章以政策注意力研究为视角，运用内容分析法和NVivo12.0软件对《教育部工作要点》进行梳理，将成人教育政策发展划分为政策起步、政策发展、政策转型、政策深入发展四个阶段，总结出学历补偿教育向非学历继续教育发展、关注基础性建设转向注重高质量建设、集权管理逐渐向简政放权转变、注重“两基”工作向关注学习型社会转变的演变规律，从建成全民终身学习教育支持体系、满足多维度成人学习需求、均衡各类政策工具使用等三个方面对优化成人教育政策注意力配置提出建议。
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单位贵州师范大学; 贵州交通职业技术学院
