港作拖轮是在港口水域范围内执行拖带作业的拖船,主要用于协助大型船舶进出港口、出入船坞、靠离码头、调头转向、移动泊位以及拖带驳船等。随着船舶向集装箱化、大型化发展趋势已不可逆转,船舶进出港势必更加依赖港作拖轮,港作拖轮的安全管理对保障港口平安有序生产至关重要。