民营经济在水利建设中的作用越来越重要,但我国的民营水利投资还处在一个落后的状态,主要的原因在于民营水利投资的中小型水利设施的获利能力较差、投资期较长、农村金融制度不健全和产权保护不力致使大量资本外逃。因此应该通过建立水利补助基金的补偿来使外部效益内部化,以此鼓励民营水利的快速发展。