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摘要
粮食安全是国家安全和发展的基础和保障。当前我国粮食生产领域存在四方面突出的问题,分别为:粮食连年增产的资源环境成本代价外部化、农民从事粮食生产成本高、当前粮食生产供给与国民营养需求变化间的错位、国家对粮食普惠制的补贴效率低。为解决粮食领域发展不充分、不平衡的问题,提出如下建议:秉持"底线思维",把坚守四个底线作为粮食生产发展与保障工作中的重要判断依据,即:不以牺牲资源环境为代价,不损伤种粮农民利益,不忽视国民营养健康需求,不浪费国家财政资金。
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单位中国科学院; 中国科学院大学; 中国科学院地理科学与资源研究所
