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摘要
<正>一、南北方自然资源禀赋差异及区域功能格局演化（一）资源要素禀赋差异一是水资源开发利用率北高南低，水质北劣南优。天然缺水的北方地区仍承担着重要的经济社会发展任务，绿色节水的高质量发展模式仍在建立过程中，尚未形成水与经济社会发展相均衡的格局。二是土地开发利用率北高南低，土地利用效率南高北低。土地资源条件直接决定了我国南北方地区土地人口承载力差异悬殊，区域土地利用和经济社会发展失衡。三是水土资源匹配程度总体上南优北劣，南方地区以环境超载为主，
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单位国家发展改革委
