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摘要
预算体现国家的战略和政策，收入预算也不例外，其绩效反映相关战略和政策的实施情况。有鉴于此，本文在系统梳理财政收入预算绩效评价理论和政策依据的基础上，紧扣预算绩效管理内涵、财税体制改革部署和财政政策导向，从税负调控成效、收入质量水平、债务风险水平三个维度构建指标体系，评价分析了2016—2020年各省份(含自治区、直辖市)收入预算绩效表现。研究发现：(1)我国地方收入预算绩效水平总体呈倒U型趋势，2018年后有所下滑。(2)各省份收入预算绩效水平与其经济社会发展状况有一定的相关性，东部省份绩效水平总体优于中西部地区，但也有个别东部或中西部省份表现离群。(3)收入质量亟待提高、债务风险有所累积，是目前拖累各地收入预算绩效水平的主要因素。本文建议，宜把收入预算绩效评价推向深入，与支出绩效评价形成合力，为国家治理提供坚强保障；要高度警惕近年地方收入预算绩效下滑趋势，聚焦短板弱项和风险点深化改革。
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