"人民"既是一个历史话题,又是一个永恒的时代概念。社会的发展最终是为了实现人自由而全面发展。坚持以人民为中心的发展思想正好契合了社会发展的最终目的。从法律角度来说,"人民"一词意味着公共权力制约与公民权利保障下所呈现出的和谐与均衡。