摘要

以浒苔问题为代表的跨域海洋环境问题由于其独特的自然属性和社会属性,已成为制约生态文明建设和海洋强国战略的重大瓶颈。目前对这一类问题的治理,通常面临着认知冲突、责任模糊、行动孤立等府际协调方面的困境,致使未能取得预期的治理成效。为解决这些府际协调困境,推动跨域海洋环境问题的有效治理,应当以"盘活存量"作为应对思路,在机构承载、制度保障和技术支撑等方面加以完善。此外,有必要对府际协调的几个深层次问题进行更进一步的思考与审视。