城镇化过程中宅基地占用不减反增的怪象反映出我国土地配置的低效率,城市建设用地的稀缺与农村建设用地的浪费现象并存。"人地错配"困境的解决有赖于探索让农民合理兑现宅基地利益的有效途径,宅基地制度改革应充分发挥市场机制在资源配置中的决定作用,推行宅基地"证券化+市场化"的有偿退出模式,并逐步建立城乡统一、覆盖全国的建设用地交易市场。
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