摘要

新中国成立70年来,我国社会教育政策的发展经历了4个阶段:即以思想政治教育和扫盲教育为两翼的起步阶段、以科学技术教育为重心的探索阶段、以社区教育为主线的深化阶段和以"互联网+教育"为契机的繁荣阶段。通过政策文本的梳理发现,社会教育政策的发展遵循一定的演进逻辑,主要表现为责任主体由"政府"向"社会"转移、教育目的由"现实导向"向"发展导向"转变、教育内容由"单一"向"多元"转化以及教育路径由"封闭化"向"开放化"转轨。在新的历史时期,社会教育政策将致力于探索出一条连接现实与未来的路径。一方面,积极应对现实挑战,回应社会高速发展的开放性和社会教育边界意识的保守性之间张力所形成的政策无力。另一方面,努力把握未来发展方向,包括加快社会教育立法,完善终身教育政策保障体系;扩大整合社会资源,持续推进学习型社会构建;优先弱势群体政策供给,促进教育公平发展;扶持和规范网络平台建设,打造数字化社会教育体系。