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摘要
为促进高职院校内部治理组织制度的进一步完善，通过NVIVO12软件对51份公办高职院校章程文本进行质性研究。章程中列明的高职院校学校层级内部治理主体主要有学校党委、校长、学术组织、民主与监督组织、社会参与组织、咨询审议组织，各治理主体配置相应权力并制定其运行规则。高职院校内部治理呈现“党委领导、校长负责、教授治学、民主监督、社会参与、专家咨询”的基本特征。章程文本反映出高职院校内部治理组织制度存在如下问题：章程高度趋同，缺乏针对院校自身特点的制度设计；章程重要条款缺失，难以保障制度的系统性和有效性；最高学术机构地位不明确，学术权力难以保障；学生民主参与权限模糊，监督权力被忽视；社会利益相关方参与不足，高职特色不突出；咨询审议权未受重视，缺乏科学决策的制度保障。针对以上问题，提出解决策略：突出章程的学校特色，做到共性个性统一；健全学术权力制度设计，保障学术话语权；吸纳多元主体共同参与治理，突出职教校企合作、服务当地的特色；加强咨询审议机构建设，保障学校决策的科学性。
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