这篇文章针对近年来中共中央、国务院以及有关部委发布的有关改进科技评价、优化科研环境的重要文件,回顾了自2000年以来我国科技评价存在的突出问题以及政府改进科技评价政策导向的演进,分析了科技评价的本质特征以及在微观层面采用文献计量指标评价人员、项目和机构的弊端。针对科技评价中"四唯"和SCI论文指标使用不当的问题,从政府的"指挥棒"和基层学术机构评价机制两个方面进行反思,分析问题的成因,并提出相应的改进建议。