公众参与对公共政策的制定有重大意义,目前公众参与仍存在许多现实困境,公众参与的缺失和低水平已经成为制约公共政策科学性和合法性的重要障碍。本文对我国公众参与机制的建设状况,以及实践中存在的问题进行了整体考查,并根据中国现实探析如何改善公众参与公共政策制定的问题。