现代学校制度建设的重心之一是落实学校办学自主权,但目前公办中小学校办学自主权的落实仍然存在诸多阻碍,具体表现在教育行政主管部门与学校之间的权责关系需要进一步明确和理顺、教育法律法规保障体系需要提高针对性和精细化程度。未来,公办中小学办学将朝以下方向发展:学校办学自主权的落实的前提是建立教育行政主管部门与学校之间的新型合作关系,其落实路径是理性自主、自律和自治,其根本保障是优化学校内部治理结构。