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摘要
棉花目标价格政策出台之前,棉花市场价格主要有临时收储政策和双关税制度共同决定,造成了沉重的财政负担,收购商从中投机获利,棉花进口畸形运转,价格政策退出困难。2014年起实施的棉花目标价格政策能较好地发挥市场在价格形成中的作用,但由于推出时间较晚,政策效果尚未完全显现。构建新型棉花价格形成机制的核心是正确处理政府和市场的关系,准确界定棉花生产、收购、流通、加工、进口等各方面各环节政府与市场发挥作用的边界,建立政府和市场共同发挥作用的机制。
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单位农业部
