偷税是建国以后逐步确立起来的一个范畴。建国时最初颁布的一批税收暂行条例中,并无独立的偷税概念;偷税概念随着"五反"运动而普及;1979年刑法中,偷税罪正式成为一个刑法概念。之后,立法上对偷税的界定经历了多次反复,变化很大。随着刑法将偷税罪改为逃避缴纳税款罪或逃税罪,征管法中有关偷税违法的规定也应作出相应修改。