现代服务业、特色装备制造业是新型城市化发展的基础产业,发展现代服务业、特色装备制造业,对娄底这样一个资源枯竭型城市是十分必要的。建设新型娄底现代服务业、特色装备制造业基地,一要进行现代服务业、特色装备制造业目标定位;二要实施科学发展的系列方略。