<正>解放战争进入战略相持阶段后，随着很多中小城市的相继解放，城市的接管工作被提上日程，成为解放战争时期党的一大战略任务。然而长期以来党的工作重心都在农村，缺乏城市工作的管理经验和干部储备，在初期对城市的接管尝试存在许多不足。1948年2月，刘少奇为中央工委起草的《关于收复石家庄的城市工作经验》通报中，
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