社区图书馆是保障城市公民实现文化权利的基本阵地。本文基于文献研究和实践研究基础上,分析除社区图书馆用户之外的利益相关者的态度与诉求,包括基层文化官员、所在区域重要图书馆、资助方志愿组织/志愿者、所在区域学校、图书馆员。图书馆若要获得良性的发展,这些利益相关者必须在某种层面上形成合力,在很多时候还需要相互妥协与合作,尤其是必要性的退让或争取。