<正>首先,"大变局"是对国际格局发生巨大变迁的重大判断。西方出现了自工业革命以来的第一次全面颓势,新兴国家集体崛起,全球政治出现大觉醒,西方发展经验在非西方世界出现"水土不服",各国根据国情走自己道路之风日盛。国际社会的行为体现出"新中世纪主义"浪潮,非国家行为体如跨国公司、非政府组织、意见领袖,还有"独狼"式恐怖主义者、极端力量甚至智能机器等或好或坏的因素