农地流转风险形成机制及评价——以广东省为例

作者：李景刚; 王岚; 高艳梅

来源：中国农业资源与区划, 2021, 1-11.

• 农地流转
• 风险机制
• 熵权法
• 风险评价
• 莫兰指数

[目的]厘清农地流转风险形成机制，构建农地流转风险评估体系，量化评价农地流转风险，以便为农地流转风险防范和治理提供依据。[方法]采用熵权法和莫兰指数对广东省21个地市的农地流转风险及其空间特征进行了定量评价和分析。[结果]（1）信息不对称、道德风险及村集体强制介入是农地流转过程中农民权益受损的关键；（2）社会保障风险、自然灾害风险及社会稳定风险是当前广东省农地流转面临的主要风险；（3）广东省农地流转风险区域差异显著，全局莫兰指数为-0.03，空间上未呈明显集聚特征；（4）广东省各地市农地流转非粮化倾向高度趋同，值得警惕。[结论]在当前中国农村社会保障制度仍不健全背景下，尊重农民意愿，审慎推进农地流转才是明智之举；法律和制度的完善、农业基础设施的加强、流转服务水平的提高，农业金融的支持以及粮食补贴政策的正向激励应是当前广东省实施差异化农地流转风险治理的政策支点。

• 单位
  华南农业大学